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潘敬东:电价改革对雄安电网建设意义重大

来源:经济观察报  撰稿人:  发布时间:2019年03月07日 浏览:
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  3月6日,记者从国务院国资委获悉,全国人大代表,国网河北省电力有限公司董事长、党委书记潘敬东在2019年全国两会期间表示,深化电价改革对雄安电网建设发展具有重大意义。

  他认为,雄安新区未来产业结构决定了电量基数将处于较低水平,河北电网实际输配电价在全国处于中下游水平,一般工商业销售电价全国排名倒数第6位,电网收益降低、可持续发展能力减弱与投入需求增大不匹配的问题日益突出。加强顶层统筹协调,保持合理输配电价水平,多渠道筹集降低电价的资金来源,对确保雄安新区电网健康发展、服务新区建设具有重大意义。

  根据《河北雄安新区电力专项规划》,新区将形成“北交南直、北风南水”特高压受电格局,实现区内100%清洁供电;城市电网将采用世界最先进的网架结构和技术,全部敷设地下电缆,起步区重点区域供电可靠率达到99.9999%。按此标准,雄安新区电网建设需要巨大规模的投资。到2035年,电网规划静态投资近1000亿元,相当于利用十几年时间再造一个河北南网。

  在潘敬东看来,中央资金与财税支持对电网建设具有重要支撑作用。目前,针对农网改造升级工程,中央将部分项目列入预算内投资,提供定量资金,协调国有银行给予一定免息或低息贷款额度,缓解地方政府和企业投资压力;充分考虑雄安新区电网设备和技术研发投入大、可靠性裕度高等因素,由中央给予一定财税优惠,增强服务新区建设能力。近年来各地已有典型实践。这为支持雄安新区电网建设发展提供了借鉴。

  而且,深化电价改革,完善输配电价定价机制,在即将启动的第二轮输配电价核价中,通盘考虑电网企业承担的雄安电网建设投入和保障电网安全、履行普遍服务、落实政策要求等方面责任,确保电网环节合理收益水平。

  潘敬东表示,降低电力行业增值税率和政府性基金,加大清理相关税费和转供电加价力度,推动市场化客户、增量配电、自备电厂等足额承担电价交叉补贴,由各电力市场主体共同分摊电价下降空间。

责任编辑:上游
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