2009 年由于受国际金融危机和本地区房地产业开工不足等因素的影响，第一季度, 全省建材行业增速放缓，市场需求大幅萎缩，经济效益下滑，水泥、玻璃等传统产品销售不畅，价格偏低，库存积压，至使部分企业处于停产或半停产状态，严重影响行业的发展，进入第二季度后，由于国家采取一系列经济财政政策，使全省建材工业主要经济指标仍保持了生产、销售、效益和投资较快增长的局面。
一、主要指标完成情况
工业增加值575 亿元，比上年增长22 %
主营业务收入1685 亿元，比上年增长27 %；
利税总额103 亿元，比上年增长8%；
利润总额61.2 亿元，比上年增长16%；
出口交货值33.66 亿元，比上年下降5%；
水泥4693.31 万吨，比上年增长15.3%；
平板玻璃1674 万重箱，比上年下降29.1%；
建筑陶瓷3.2 亿平方米，比上年增长30.8%；
塑料型材、管材90 万吨，比上年增长38% 。
二、经济运行情况
1、主要经济指标实现较快增长、行业位次稳步前移。全行业工业增加值、主营业务收入增幅分别位列全省工业第3 位和第1 位，增加值高出全省平均增幅2 个百分点。全行业经济总量所占比重由上年的6.2% 提高到今年的7.5% ，占全省工业经济总量位次由上年的第6 位上升到第5 位。在全国各省区建材行业增幅位列第8 位，高出全国平均增幅10 个百分点，经济总量位次由上年的第9 位大幅度提高到第7 位。
2、固定资产投资持续增长、拉动行业向前发展。2009 年，全省建材工业累计完成固定资产投资308.96 亿元，同比增长54.95% ，全省建材工业投资额排在全国第七位。
水泥行业累计完成投资额60 亿元，同比增长66.78% 。辽宁省水泥工业投资额排在全国第十三位。水泥行业先后投资的企辽宁省经信委建材处业有辽阳天瑞水泥有限公司5000t/d, 辽宁山水工源水泥有限公司5000t/d, 大连山水有限公司5000t/d, 铁岭铁新水泥有限公司5000t/d, 辽阳辽东水泥有限公司4000t/d, 阜新大鹰水泥有限公司4000t/d, 丹东赛马水泥有限公司2000t/d, 等7 条新型干法水泥生产线相继投产。
3、全省水泥行业产品产量、经济效益平稳增长。2009 年全省水泥生产企业215 户，全年累计完成水泥产量4693.31 万吨，同比增长15.3% ；实现工业增加值57.34 亿元，同比增长15.82% ；实现销售产值：176.87 亿元，同比增长25.6% ；实现主营业务收入177.55 亿元，同比增长25% ；实现利税15.47 亿元，同比增长23.36% ；实现利润8.5 亿元，同比增长56.1% 。
从全省各地区看，总体保持向上发展态势，水泥产量增幅较大的地区有营口、丹东、锦州、分别增长109% 、89.6% 和65% 。水泥产量下降地区有铁岭、辽阳、盘锦分别下降15.07% 、14.31% 、和6.14% 。
4、结构调整步伐加快，产业结构进一步优化。全省建材行业增加值新型建材与传统建材之比为6：4。表明全省建材工业已开始由资源型、高耗能型结构正逐步向加工型和节能型的转变，产品结构得到进一步优化。全省新型干法水泥比重达到70% ，比上年提高10 个百分点；新型墙体材料占墙材总量的比重达到80% 以上，比上年提高5 个百分点；中高档建筑陶瓷的比重也在提高，新型建材特别是化学建材发展迅速。在不断提高工艺技术装备水平的同时，企业规模化、集团化进一步提升。水泥、玻璃、新型建材行业大型企业集团竞争格局已现雏型。形成了一批知名的如大连实德、沈阳远大、辽阳忠旺、沈煤水泥、铁新水泥、山水工源、沈阳耀华等一批具有一定竞争能力的大型企业集团。同时这些大企业集团也在不断发挥自身优势，实施跨地区的企业兼并和重组，进一步推动全行业集约化程度的提高。
5、淘汰落后产能力度加大，落后产能退出取得突破性进展。按照国家下达的淘汰落后水泥、玻璃产能指标和我省淘汰落后产能的总体要求和部署，“十一五”期间国家发改委下达给我省淘汰能力指标为水泥700 万吨，分四年完成。2009 年末全省累计淘汰落后水泥产能776 万吨，涉及企业34 户，拆除和关闭落后生产线61 条，其中拆除干法中空窑8 条，淘汰落后产能166 万吨；拆除机立窑53 座，淘汰落后产能509 万吨，关闭企业3 户。是有史以来淘汰规模和力度最大的一年。到目前，我省已提前一年超额完成国家下达的到2010 年末淘汰700 万吨和我省淘汰产能903 万吨落后水泥产能的任务和计划。也最大限度地减少社会震动，保持了社会的基本稳定。
6、节能减排稳步推进，综合利用成效显著。全省建材工业在加快结构调整和技术进步的同时，也实现了节能减排。目前，全省新型干法水泥企业积极采用纯低温余热利用技术进行余热发电，其中有6 条余热发电生产线具备运行条件，在建的8 条带余热发电生产线将陆续竣工投产，年可节约煤耗40 万吨标煤，也大幅度减少CO2 、SO2 的排放。同时采用变频技术、辊压机等的节能技术和设备，节能效果和效率得到大幅度提高。全省工业固体废弃物利用水泥行业有近百户企业实现了水泥生产的综合利用，共利用各种工业固体废弃物1600 万吨；生产新型墙体材料共节约土地2 万亩，节能76 万吨标煤，利废1187 万吨，水泥和墙体材料利废占全省工业固体废弃物消纳量一半以上，全省建材行业节地、节能、减排、利废成效明显，为建设节约型社会做出重要贡献。
7、“禁实”目标基本完成，新型墙材迅速发展。国家发改委等四部门《关于公布第一、二批限时禁止使用实心粘土砖城市名单的通知》，全省14 个省辖市和17 个县级市位列其中。2009 年末，全省14 个省辖市实现全面“禁实”，17 个县级新型墙材应用比例达到90% 以上，总体上全省基本上完成了国家下达的第一批和第二批“禁实”目标任务，是全国各省区为数不多的所有城市率先实现“禁实”的省份之一。2009 末，全省新型墙材产量115 亿块标砖，新型墙材占墙材总量78% ，新型墙材应用比例达到90% 以上。关闭粘土砖厂近150 家，淘汰粘土砖产能2 亿块标砖。
三、存在的主要问题
尽管全年产销情况总体上保持较高增长，但宏观环境的变化，对有些行业的影响较大，如玻璃等行业产品库存大幅增加，一部分重点企业停产，这是多年来未曾出现的情况。全省建材行业面临着需求与成本的双重压力。
主要问题：一是宏观环境变化，对建材产品需求，特别是房地产对建材产品需求影响较大。同时，由于需求不足，主要建材产品积压较为严重，企业大量资金被占用，造成流动资金严重不足。二是煤电运价格持续高位，企业成本压力巨大。总体上看建材行业生产已进入了高成本时期。三是有些行业或企业增产不增收。尽管主要建材产品价格陆续回升，但跟不上原燃材料价格的上涨。虽然一些行业或企业产销增长较快，效益却不断走低，有些企业还出现亏损。四是产能扩张和生产过快增长，导致区域建材产品总量过剩，供求矛盾更加尖锐，造成市场竞争加剧。
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