一、标准编号及标准名称

GB/T 46783—2025《温室气体管理体系  建材企业实施指南》由中国建筑材料联合会提出，中国建筑材料联合会（609）和全国碳排放管理标准化技术委员会（TC 548）共同归口，于2025年12月2日发布，2026年7月1日实施。

二、标准制定背景与目的

当今世界，全球气候变化已成为人类社会面临的严峻挑战，减少二氧化碳等温室气体排放、积极应对气候变化，是全球各国的共同责任与使命。我国作为负责任的大国，于2020年9月正式提出了碳达峰、碳中和目标。这不仅是我国对全球气候治理的庄严承诺，也为我国经济社会发展全面绿色转型指明了方向。

国务院办公厅关于《加快构建碳排放双控制度体系工作方案》明确提出，将碳排放指标及相关要求纳入国家规划，建立健全地方碳考核、行业碳管控、企业碳管理、项目碳评价、产品碳足迹等政策制度和管理机制，并与全国碳排放权交易市场有效衔接，构建系统完备的碳排放双控制度体系，为实现碳达峰碳中和目标提供有力保障。《工业领域碳达峰碳中和标准体系建设指南》指出，碳排放管理体系标准主要规范工业企业在温室气体管理机制、策划设计、系统配备、实施运行、绩效改进等方面的内容，包括管理体系通用要求、分行业的实施指南等标准。

建材行业是我国碳排放的重点行业之一，有必要开展《温室气体管理体系  建材企业实施指南》标准研制，可为建材企业建立、实施、保持和改进温室气体管理体系提供了指导和建议，推动建材企业绿色低碳发展。

三、标准主要内容

1.范围

本标准提供了建材企业建立、实施、保持和改进温室气体管理体系的指导和建议，包括企业所处的环境、领导作用、策划、支持、运行、绩效评价、改进等管理体系要素，适用于任何规模、类型和性质的建材企业，并适用于指导企业对于基于生命周期观点，采用风险思维所确定的其活动、产品和服务中能够控制或能够施加影响的温室气体源和温室气体汇实施管理，也可指导建材企业系统开展碳排放和碳资产管理。本标准不适用于合格评定活动。

2.企业所处的环境

本章提出企业识别并确定与其宗旨相关的，并影响其实现温室气体管理体系预期结果和改进温室气体绩效能力相关的内部和外部问题，并结合行业碳排放特征开展分析。对于确定内部和外部因素时企业宜考虑的内容、建材行业相关的内外部因素所包括的方面以及如何确定温室气体管理体系的范围（见图1），本标准均提出了相关的指导和建议。

图1 温室气体管理体系范围示意图

3.领导作用

本章提出相关管理者宜明确温室气体管理体系方面的管理职责，将温室气体管控目标纳入企业整体发展规划，保障管理体系运行的资源投入等内容。对于领导作用和承诺的关注要点，建立、实施和保持温室气体方针时关注的方面以及温室气体管理团队所涉及的岗位等内容提出了相关的指导和建议。

4.策划

本章提出了企业在应对风险和机遇的策划、温室气体目标及其实现的策划、温室气体数据收集计划的策划以及变更的策划等方面宜考虑的内容，并给出了开展和实施相关工作的指导和建议。核心是指导企业通过温室气体管理体系的策划实施，识别温室气体的种类、评价温室气体源和温室气体汇并识别重要温室气体源和温室气体汇，识别并确定温室气体绩效参数，逐步建立不同层次相互关联的温室气体基准，制定可量化的温室气体目标，制定控制措施，对温室气体管理、碳资产管理进行定期评审和控制。

5.支持

本章对于温室气体管理体系运行所需的资源、能力、意识、信息交流过程与文件化信息控制方面宜开展的工作与考虑的方面提出了相应的指导和建议，涵盖基础设施、人力资源、信息化系统、能力建设、信息交流机制等基础保障，确保体系落地的可行性。

6.运行

本章基于生命周期观点和风险思维，从设计、采购、运行控制和变更控制等方面对温室气体管理体系的运行提出了宜识别的过程与实施控制时的相关建议和指导。

7.绩效评价

本章对于建立定期监测与审核机制，实施合规性评价、开展内部审核与管理评审等方面提出相关建议和指导，通过开展监视、测量、分析和评价，对比目标指标的达成情况、定期实施相应的评审等工作，以确保企业温室气体管理体系的充分性、有效性与适宜性。

8.改进

本章提出基于绩效评价结果，确定适宜的改进机会，并实施必要的措施，以实现其温室气体管理体系的预期结果，推动企业温室气体管理能力的持续提升与企业竞争力的协同增强。

四、标准实施意义

本标准的实施应用，有助于指导企业通过有效实施温室气体管理体系，将温室气体管理融入企业的运行控制、战略方向和决策制定过程，并与企业的优先事项相协调，纳入企业的整体管理体系中，不断提高温室气体管理效能，提升温室气体绩效，实现更加高效和精准的温室气体管理与管理决策，使企业能够有效地应对风险和机遇，为减污降碳和环境状况的改善做出积极贡献，助力国家碳达峰碳中和目标如期实现。

编辑：朱哲

审核：陈苏芹、曹元辉