提质增效 培育壮大非金属矿产业

中国非金属矿工业协会

近日，工业和信息化部、自然资源部、生态环境部、住房城乡建设部等六部门联合印发《建材行业稳增长工作方案（2025—2026年）》（以下简称《工作方案》），从控总量、优供给、促转型、扩需求等方面系统提出促进建材行业稳增长、调结构系列举措。《工作方案》明确2025年至2026年建材行业稳增长主要目标，包括“建材行业恢复向好，盈利水平有效提升，产业科技创新能力不断增强，绿色建材、先进无机非金属材料产业规模持续增长”。

《工作方案》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，以质量效益为中心，强化科技创新和产业创新深度融合，提出要注重供需两端协同发力，以传统建筑材料升级和先进无机非金属材料发展优供给，以数字化、绿色化改造促转型，以挖掘传统消费潜力和培育新兴应用扩需求，加快培育新质生产力，进一步提高产业链韧性和安全水平，实现质的有效提升和量的合理增长。

有关非金属矿行业，《工作方案》提出的总体要求和主要目标是要“以传统建筑材料升级和先进无机非金属材料发展优供给，以数字化、绿色化改造促转型”，“2025—2026年盈利水平有效提升，产业科技创新能力不断增强，先进无机非金属材料产业规模持续增长”。根据上述要求和主要目标，非金属矿行业将以市场需求为牵引，重视基础研究，攻坚关键共性技术，提升创新工作成效，培育非金属矿物功能材料在新一代信息技术产业、高端装备制造业、新材料产业、新能源汽车产业、生物产业、新能源产业、绿色环保产业、航空航天产业等战略性新兴产业的新需求，努力提升优质非金属矿物功能材料的供给水平，从而为我国经济高质量发展提供坚强保障。

《工作方案》工作举措中提出，壮大先进无机非金属材料产业，培育特色优势资源产业，聚焦石墨、萤石、菱镁矿等关键矿种，培育一批非金属矿产资源特色产业集聚区，打造一批具有全球影响力和生态主导力的企业。为深入贯彻《工作方案》要求，提升非金属矿产业高质量发展水平，非金属矿行业将持续以特色产业集聚区为依托，立足资源禀赋和产业集聚区的发展基础，鼓励非金属矿产业特色化、差异化发展，从而促进资源优势转化为产业优势。行业将持续推进“研究开发、技术标准、检验检测、认证评估”等创新支撑平台建设工作，形成支撑非金属矿产业发展的系统化服务能力。

《工作方案》工作举措中还指出，要加强高端材料供需对接，拓展消费需求，激发市场消费潜能，支持无机非金属材料生产企业构建上下游合作机制，推进复合材料等在光伏、汽车车身等领域应用。下一步，非金属矿行业将继续优化产业结构，提升产品附加值，研发高性能矿物功能材料，提升对下游高端需求的供给水平，建立非金属矿生产企业的上下游合作机制，从材料端促进应用端的迭代升级。

《工作方案》保障措施中指出，要加强组织保障、加强政策支持、加强监测调度。利用大规模设备更新、超长期特别国债、科技创新和技术改造再贷款等政策支持企业设备更新和技术改造。通过首批次应用保险补偿机制和产业投资基金等渠道，加大对重点先进无机非金属材料研发及应用的支持力度。

下一步，非金属矿行业将积极贯彻《工作方案》，强化行业管理，增强产业创新能力，壮大非金属矿产业，培育特色优势资源产业集聚区，提升高端材料供给水平，加快绿色低碳改造，充分发挥行业协会引领带动作用，培育非金属矿新质生产力，从而进一步提高产业链韧性和安全水平，实现非金属矿行业质的有效提升和量的合理增长，促进行业的平稳运行和优化升级。