GB/T 46594-2026《建材行业低碳企业评价指南》国家标准解读

一、标准编号及标准名称

GB/T 46594-2026《建材行业低碳企业评价指南》由中国建筑材料联合会提出，中国建筑材料联合会（609）和全国碳排放管理标准化技术委员会（TC 548）共同归口，于2026年5月25日发布，2026年12月1日实施。

二、标准制定背景

当今世界，全球气候变化已成为人类社会面临的严峻挑战，减少二氧化碳等温室气体排放、积极应对气候变化，是全球各国的共同责任与使命。我国作为负责任的大国，于2020年9月正式提出了碳达峰、碳中和目标。这不仅是我国对全球气候治理的庄严承诺，也为我国经济社会发展全面绿色转型指明了方向。

中共中央 国务院《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》提出，加快培育有竞争力的绿色低碳企业，打造一批领军企业和专精特新中小企业。工信部等三部委《工业领域碳达峰实施方案》提出，建设绿色低碳工厂。国家标准委等十一部门《碳达峰碳中和标准体系建设指南》提出，重点制修订城市、设施、企业、供应链、园区、技术等绿色低碳评价、环境影响评价标准。

建材行业是国民经济重要基础产业，也是能源消费和温室气体排放较高的重点行业之一。我国碳达峰碳中和目标提出后，对建材行业在能耗、碳排放和绿色发展方面提出了更高要求。因此，开展《建材行业低碳企业评价指南》标准研制，有助于统一行业低碳企业评价体系和技术要求，规范引导建材企业开展绿色低碳技术改造升级，培育一批绿色低碳企业，助力建材行业绿色低碳安全高质量发展。

三、标准主要内容

本标准提供了建材行业低碳企业评价工作的指导，给出了低碳企业评价的评价条件、评价指标体系、评价方法、判定、评价程序及评价报告的内容，适用于水泥、平板玻璃、建筑卫生陶瓷行业低碳企业评价，其他建材企业参照执行。

本标准选择水泥、平板玻璃、建筑卫生陶瓷等建材行业重点领域，明确了低碳企业评价的基本原则，规定了企业应满足依法合规建设运营、污染物稳定达标排放、符合能耗限额和产业政策、建立能源与碳排放管理制度、配备计量监测体系等前提条件。

在此基础上，本标准构建了由定性指标和定量指标组成的低碳企业评价指标体系，包括定性评价指标和定量评价指标。定性评价指标包括管理指标和技术指标两项二级指标（详见图1），重点考察低碳目标规划、组织管理、数据与信息管理、技术改造及协同减排、数字化管理等能力，为了充分体现水泥、平板玻璃、建筑卫生陶瓷等各专业领域的特点并提高本标准的可操作性，以资料性附录的形式分别详细给出了水泥、平板玻璃、建筑卫生陶瓷生产企业定性评价指标体系。定量评价指标为单位产品产量温室气体排放强度、企业层级温室气体排放总量降低率，对企业低碳绩效进行量化评价，以资料性附录的形式分别给出了水泥、平板玻璃、建筑陶瓷、卫生陶瓷单位产品产量温室气体排放强度的先进值和基准值（见图2）。

图1 建材行业低碳企业定性评价指标表

图2 水泥、平板玻璃、建筑陶瓷、卫生陶瓷生产企业定量评价表

本标准提出了加权评分和等级判定的方法，对评价实施程序、数据采集与核实、现场核查、结果确认与报告编制等作出了详细规定，并以资料性附录的形式给出了建材行业低碳企业评价报告编写大纲，进一步提升标准的可操作性和使用便利性。

四、标准实施意义

本标准为建材行业开展低碳企业评价提供了系统技术框架和操作规范，提升评价结果的科学性、透明性和可比性。通过本标准的实施应用，有助于指导建材企业进一步完善碳排放数据与能源管理体系，强化全过程计量监测和信息化支撑，持续推进节能降碳技术改造和工艺优化；评价结果可为第三方在绿色制造评价、碳排放权交易和绿色金融等工作中分类管理和正向激励提供参考；有助于培育一批具有示范引领作用的建材行业低碳企业，助力国家碳达峰碳中和目标如期实现。

编辑：陈苏芹

审核：朱哲、曹元辉